Veille Aménagement & Urbanisme du 23 novembre 2018
 

À la Une

Comment la loi Elan veut relancer les grandes opérations d’aménagement. Batiactu, 21 novembre 2018
"Comment dynamiser les opérations d’aménagement de grande envergure ? François Adam, directeur de la Direction de l’habitat, de l’urbanisme et des paysages (DHUP), a profité des Assises du logement 2018 pour l’expliquer."
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Généralités

La ville régénératrice doit être bio-inspirée. Urbanews, 22 novembre 2018
"La ville est organique, elle est vivante, intègre des flux, des secteurs qui souffrent, d’autres qui la régénèrent. L’urbanisme bio-inspiré nous permet de l’appréhender comme un écosystème vivant dans lequel chaque activité humaine, grande ou petite, courte ou pérenne, influence le tout."
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La fabrique de la ville change de dimension. La Gazette des communes, 19 novembre 2018
"Des collectivités initient des appels à projets d’aménagement d’un genre nouveau qui favorisent l’innovation tout en faisant basculer le risque sur le promoteur. La programmation des projets fait la part belle à des espaces innovants correspondant à de nouveaux modes de vie. L’heure est à la mixité d’usages, à la fois privés et publics.Les collectivités gardent la main par une forte implication en matière d’ingénierie de leur service de l’urbanisme, qui veille à ce que les "belles images" deviennent réalité."
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[Tribune] Pour une société post-pétrole, changeons la ville. Les Echos, 13 novembre 2018
"Démultiplier les centres-villes, arrêter la construction des centres commerciaux en périphérie, confier aux commerçants des « boutiques à l’essai »… Tourner le dos à notre urbanisme accro au pétrole, c’est possible."
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Aménagement du territoire

Arrêté du 19 novembre 2018 relatif à l’approbation du cahier des charges de l’appel à projets « Territoires d’innovation ». JORF n°0270 du 22 novembre 2018
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[Evènement] 101e Congrès des maires - novembre 2018 (vidéos)
  Forum | L’innovation au service du dynamisme commercial des territoires, 21/11/18
  Forum | Plans locaux d’urbanisme : quelles marges de manœuvre au regard des objectifs des SCOT…, 21/11/18
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Un député LREM va plancher sur l’Agence nationale de cohésion des territoires. Acteurs publics, 21 novembre 2018
"La commission des lois de l’Assemblée nationale vient de désigner le député La République en marche de l’Hérault Christophe Euzet comme rapporteur sur le fond de la proposition de loi organique relative à la nomination du directeur général de l’Agence nationale de la cohésion des territoires (ANCT). Le texte pourrait être examiné en commission et en séance publique au Palais-Bourbon en janvier prochain."
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  • Action Coeur de ville

Rollon Mouchel-Blaisot : “Avec Action Cœur de ville, on part des réalités du terrain”. Acteurs publics TV "Semaine de l’innovation publique", 21 novembre 2018 (vidéo)
"Le préfet Rollon Mouchel-Blaisot, directeur du programme national “Action Cœur de ville” au ministère de la Cohésion des territoires et des Relations avec les collectivités territoriales, explique en quoi le pilotage de cette mission qui concerne 222 villes est innovant."
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Action cœur de ville : 31 villes signent une convention d’application avec Action logement. Banque des territoires, 20 novembre 2018
"Sur les 222 villes retenues dans le cadre du plan "Action cœur de ville", un peu plus de 200 ont d’ores et déjà signé leur convention-cadre, selon le ministère de la Cohésion des territoires. Parmi elle, 31 ont signé, le 20 novembre, une convention d’application avec Action logement…"
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  • Transition énergétique

Transition énergétique : l’indispensable coopération urbain-rural (retour sur le colloque du CLER). FNCAUE, 22 novembre 2018
"Ce mercredi 21 novembre, le CLER-réseau pour la transition énergétique organisait à Paris un colloque « Nouvelles solidarités urbain-rural. Une condition de la transition énergétique nationale, des bénéfices mutuels pour les territoires ». La FNCAUE y a participé. En voici un retour."
Lire la suite et consulter l’étude du CLER « Nouvelles solidarités urbain-rural – Une condition de la transition énergétique nationale »

Grand Paris, Métropoles

  • Grand Paris

Avis délibéré de l’Autorité environnementale sur le projet urbain Pleyel à Saint-Denis (93)
CGEDD - n°Ae : 2018-77, 21 novembre 2018
"Le projet urbain Pleyel comprend un ouvrage de franchissement du faisceau de voies SNCF permettant notamment de relier la gare Stade de France Saint-Denis du RER D et la gare Pleyel Saint-Denis prévue à l’intersection des lignes 14, 15 et 16, ainsi que le développement de la ZAC Pleyel autour de cette dernière gare. L’Ae est saisie dans le cadre du projet de création de la ZAC."
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« Les berges de Seine sont une vitrine de l’évolution de Paris ». Enlarge your Paris, 20 novembre 2018
"Conquises par la voiture dans les années 60, les rives de Seine à Paris connaissent depuis 1996 et le lancement des "dimanches piétons" sur les voies express rive droite une profonde évolution. Ce dont nous parle Patricia Pelloux, directrice adjointe de l’Atelier parisien d’urbanisme."
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Plus de 1 200 places de parking à 75 € par mois aux portes de Paris. Le Parisien, 19 novembre 2018
"Anne Hidalgo a présenté ce lundi son dispositif de parkings relais pour les banlieusards. Au total,1 220 places à prix réduit ouvriront le 1er décembre dans 11 parcs, des places réservées aux détenteurs de passe Navigo."
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Megacities shortdocs : des courts-métrages pour des mégalopoles inventives et solidaires. Journal du Grand Paris, 19 novembre 2018
"La finale de Megacities shortdocs s’est tenue dimanche 18 novembre 2018 au Club de l’Etoile. Une vingtaine de courts-métrages, documentaires ou reportages, présentant des initiatives pour améliorer le quotidien des habitants de mégalopoles, ont été diffusés à cette occasion."
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L’île Seguin, future forêt d’arbres ou de gratte-ciel ? We demain, 14 novembre 2018
"Contre la bétonisation de l’île, un collectif de riverains propose d’y fonder le premier Centre mondial de revitalisation de la planète, et appelle les élus à offrir un véritable îlot de fraîcheur et de verdure aux habitants du Grand Paris."
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  • Métropoles

Développement durable à Bordeaux : « Il y a des milliers de mesures mais pas de vision globale ». 20minutes, 21 novembre 2018
" La ville de Bordeaux a rendu un rapport sur sa politique en matière de développement durable sur les années 2017 / 2018. Daniel Delestre, président de la Sepanso Gironde, déplore une accumulation de micro-actions, sans cohérence d’ensemble…"
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Baromètre Arthur Loyd : attractivité & dynamisme des métropoles françaises. Cabinet Arthur Loyd, 13 novembre 2018
"1er Réseau National de Conseil en Immobilier d’Entreprise - publie sa toute première étude sur les dynamiques actuellement à l’œuvre dans nos territoires, à travers différentes grilles de lecture, regroupées en 4 grandes thématiques qui permettront de mieux cerner les avantages concurrentiels de nos métropoles, mais aussi, leurs faiblesses, dans un contexte de forte compétition entre les territoires pour attirer des capitaux, des compétences, des innovations, etc. : Les performances économiques des aires urbaines ; Le poids et la santé des marchés tertiaires ; La connectivité, le capital humain et le potentiel de croissance ; La qualité de vie."
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Londres, ville mobile / Greg Clark, Tim Moonen, Jake Nunley
BEI, octobre 2018, 24 p.
"Dans cet article, nous examinons comment, à Londres, la terne décennie des années 80 a fait place à trente ans de réinvestissement dans des projets majeurs pour lesquels la BEI a joué un véritable rôle de catalyseur. Cette évolution s’est déroulée sur plusieurs cycles durant lesquels une capitale nationale sous-gouvernée et en déclin démographique s’est peu à peu muée en un centre mondial hétérogène servi par une gestion intégrée de réseaux urbains."
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Politique de la ville

L’État et les collectivités lancent le premier programme de renouvellement urbain d’intérêt régional francilien à Tremblay-en-France. DRIHL, 21 novembre 2018
"Cette opération de 4,5 millions d’euros s’inscrit dans le cadre du nouveau programme national de renouvellement urbain (NPNRU)."
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Politique de la ville : les prochains mois s’annoncent intenses et riches. Adcf, 16 novembre 2018
"La relance de la politique de la ville, esquissée en mai par les annonces du Président de la république et les propositions rapport de Jean-Louis Borloo puis concrétisée en juillet par la signature du « pacte de Dijon » et la présentation de la feuille de route gouvernementale par le Premier ministre, semble enfin prendre forme. Fortement mobilisée, l’AdCF, en partenariat avec France urbaine, s’inscrit pleinement dans cette dynamique et préparer les prochaines échéances. Retour sur quelques initiatives d’actualité."
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Logement

Quand l’architecte implique les habitants dans la conception de leur logement
IAU Ile-de-France, Habiter autrement : expériences européennes - N° 5, 22 novembre 2018
"Entretien avec Thomas Huguen, architecte, gérant de la Scop ArchiEthic, une coopérative d’architectes dont l’approche est guidée par la recherche d’une qualité d’usage, intégrée à la conception urbaine, architecturale et technique."
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La nouvelle version de l’Observatoire de l’habitat des villes de France est en ligne ! Ondes urbaines, 22 novembre 2018
"L’association Villes de France, en partenariat avec la Banque de Territoires et l’Union Sociale pour l’habitat, a mis en ligne cette semaine la version actualisée de l’Observatoire de l’habitat des villes de France. L’objectif, en mettant en place cet outil unique, est de donner aux villes et à leurs intercommunalités les moyens de bâtir leurs propres « stratégies habitat » en leur donnant les bases de données statistiques agglomérées par collectivité."
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Que se cache-t-il derrière le "coup de gueule" d’Alain Dinin? Le Moniteur des TPB/AFP, 21 novembre 2018
"Adepte des prises de parole publiques, Alain Dinin, le P-DG de Nexity se positionne contre la politique du logement et redoute une prochaine crise de l’activité. Décryptage d’une démarche inhabituelle pour un grand patron d’entreprise."
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Le ministre Julien Denormandie promet une "politique publique du logement profondément territorialisée". Banque des territoires, 21 novembre 2018
"À entendre les dernières déclarations de Julien Denormandie, à la conférence d’Action logement le 20 novembre, on doute que le ministre de la Ville et du Logement ne reprenne un jour cet objectif à son compte. Pas seulement parce que les prévisions de production de logements sont pessimistes. Aussi parce que le nouveau ministre entend marquer un changement de cap : ne plus tenter de faire du chiffre, mais s’orienter vers une "politique publique du logement profondément territorialisée" et qui "repose sur la confiance avec ceux qui font la ville, les élus locaux".
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Première édition des Assises du Logement – Quel logement voulons-nous pour le XXIème siècle ? MCTRCT, 16 novembre 2018
"Quel logement pour demain ? Comment bien vieillir chez soi ? Quelle est la place du numérique dans la construction ? Pour répondre à ces questions, l’ensemble des acteurs du logement se sont réunis lors de la première édition des Assises du Logement le 15 novembre 2018 au Palais d’Iéna à Paris. Le ministre de la ville et du logement Julien Denormandie est venu clôturer les Assises et signer le plan BIM 2022 sur la transition du numérique dans la construction."
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Voir aussi : Le foncier, grand oublié de la loi Elan ? Batiactu, 19 novembre 2018

Logement et usages du logement en 2030. Puca, 13 novembre 2018
"Le concours d’idées "logements et usages du logement en 2030" est une initiative d’Action Logement Immobilier associant ses filiales immobilières, soutenue par les Ministères de la transition écologique et solidaire, et de la cohésion des territoires et des relations avec le collectivités territoriales, représentés par le Plan Urbanisme Construction Architecture, et par le Ministère de la Culture. Ce concours, dont l’appel à candidatures est ouvert au 12 novembre, est destiné à stimuler la créativité et l’innovation architecturale …"
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SCoT, PLU, PLUi

PLUI, Scot, SRADDET : une concertation pour réfléchir à la hiérarchie des normes. Maireinfo, 22 novembre 2018
"Pour ne pas avancer contre les élus dans la jungle de la simplification des normes en matière d’urbanisme, le gouvernement va lancer une concertation, à la fin de l’année, sur la rédaction de l’ordonnance concernant la hiérarchie des normes entre les différents documents de planification : schéma régionaux (SRADDET), de cohérence territoriale (Scot) et plans d’urbanismes locaux, communaux ou intercommunaux (PLU et PLUI), a annoncé Pastèle Soleille, sous-directrice à la qualité du cadre de vie au ministère de la Transition écologique et solidaire."
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PLUi : élaborer son PADD communautaire et des OAP stratégiques
Fiches pédagogiques Territoires Conseils, 20 novembre 2018, 92 p.
"Le document propose des pistes de réponses pour les questions suivantes : Comment traduire un projet de territoire dans un PADD ? Comment nourrir le projet intercommunal des projets communaux et vice-versa ? Quelles formes de rendus ? A quelles échelles ? Comment privilégier et exprimer une approche qualitative, spatiale, paysagère, urbaine et environnementale ? Des OAP thématiques, patrimoniales, sectorielles ? Des OAP communales ? Quelle concertation et modalités de travail avec les acteurs locaux et les partenaires ?"
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L’Etape #5 du Tour de France des PLUi - « EcoQuartiers et PLUi : quelles interactions ? » Club PLUi, 16 novembre 2018
"Retours d’expérience d’Angers Loire Métropole (49), de Bordeaux Métropole (33) et de la Communauté d’Agglomération Maubeuge Val de Sambre (59)."
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Plans locaux d’urbanisme : une valise pédagogique pour argumenter en faveur du climat, de l’air et de l’énergie. Cerema, 16 novembre 2018
"Le Cerema a réalisé cinq fiches pédagogiques destinées aux collectivités, pour présenter des arguments et chiffres clefs synthétiques en faveur d’une prise en compte du climat, de l’air et de l’énergie dans la planification."
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Séminaire PLUi départemental - Du PLU au PLUi, quelle plus-value ?
Audiar Rennes, octobre 2018, 12 p.
"Le 18 Mai dernier, près de 40 élus et techniciens ont participé au séminaire PLUi départemental, organisé par la DDTM d’Ille-et-Vilaine et l’AUDIAR, sous l’égide de l’Association des Maires de France 35. Ce séminaire a été l’occasion, au travers des témoignages et des retours d’expérience des différents territoires conviés, d’échanger sur la valeur ajoutée des PLUi et de leurs démarches d’élaboration pour les territoires concernés. La note suivante présente la synthèse des interventions qui ont porté sur la prise en compte de la trame verte et bleue, l’association des citoyens et des acteurs socio-économiques ou encore l’émergence d’un projet de territoire commun lié à la mise en place d’un PLUi."
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Foncier, densité, étalement urbain

Le Cerema a organisé une journée risques et territoires sur le thème : "foncier, usages des sols et risques". Cerema, 21 novembre 2018
"Le 8 octobre 2018, le Cerema a organisé une journée technique risques et territoires sous l’égide de la COTITA Sud-Ouest à Bordeaux. Elle a rassemblé près de 80 acteurs locaux et nationaux d’horizons divers (services de l’État, collectivités territoriales, établissements publics, universités, syndicats mixtes et bureaux d’études privés) autour de la thématique du foncier, de l’usage des sols et des risques."
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Urban Planning and the Suburbs : Solutions for Sustainability from the Edges / Markus Moos (ed.)
Urban Planning, vol.3, n°4, 2018
"This thematic issue of Urban Planning includes five articles that engage critically with the debates regarding the sustainability of suburbs. Contributions include a long-term perspective of the persistence of automobile-based planning and culture in Canada ; an assessment of transportation modes among high-rise condominium apartment residents in Toronto’s outer suburbs ; an evaluation of policy prescribed social-mix in France’s banlieues ; a study of hyper-diversity in Peel Region in the Greater Toronto Area, which positions suburbs as centers of diversity ; and an analysis of how the implementation and governance of new urbanist designs in three US communities has generally failed to achieve social objectives. The articles put into question the common approach of implementing suburban sustainability policy via urbanization and social mix. Together, the contributions point to the need for more stringent restrictions on automobile use, enhanced transit service in the suburbs, emphasis on bottom-up, community-driven policy-making, recognition of multiple dimensions of diversity, and strong political leadership to drive sustainability policy forward."
Sommaire et articles en ligne

Villes et déplacements

Redonner une place centrale à la marche pour mieux partager la ville. Le Monde, 21 novembre 2018
"La multiplication des modes de déplacement amène à repenser l’espace public. Or favoriser une compatibilité entre les différentes composantes de cette multimodalité conduit les villes à envisager un ralentissement de la vitesse et à redonner toute leur place aux piétons."
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A Bordeaux, le plan pour améliorer les déplacements porte ses fruits. La Gazette des communes, 19 novembre 2018
"Face à la grogne liée en particulier à la congestion automobile sur la rocade bordelaise, la métropole a adopté, en avril, un plan d’urgence 2018 - 2020. L’idée : lancer des actions concrètes autour de la voiture, des transports en commun, du stationnement et du développement du vélo. Six mois plus tard, Bordeaux Métropole dévoile un bilan jugé positif."
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Barriers to Implementing Pro-Cycling Policies : A Case Study of Hamburg / Luqi Wang
Sustainability 2018, 10(11), 4196
"Cycling is gaining increasing attention as a convenient, environmentally friendly, and fitness-improving mode of transport. While many policy interventions have been made to promote cycling, not enough research has focused on the barriers to implementing pro-cycling policies. For effective policy implementation, identifying major barriers and removing them is critical. This study took an in-depth look at Hamburg which started a major cycling promotion in 2008."
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Villes et climat

Le maire de Grande-Synthe attaque l’Etat pour « inaction climatique ». Le Monde/AFP, 20 novembre 2018
"Damien Carême explique que sa ville « peut être très impactée par le changement climatique » et menacée par la submersion marine en cas d’élévation du niveau de la mer."
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De la Terre à la Mer, vers une conquête urbaine des eaux ? Demain la ville, 14 novembre 2018
"Les architectes rivalisent d’idées pour imaginer des infrastructures flottantes qui permettront d’offrir une alternative aux populations victimes du réchauffement climatique et de la montée des eaux. Leurs propositions vont des maisons sur pilotis aux îles artificielles mobiles en passant par des quartiers flottants."
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Ville durable, écoquartiers

Note d’information sur l’appel à projets européen « Partenariats pour des villes durables ». AFCCRE, 13 novembre 2018
"Afin d’accompagner les collectivités qui souhaiteraient répondre à l’appel à projets de la Commission européenne intitulé « Partenariats pour des villes durables », l’AFCCRE propose une note d’information synthétique reprenant les critères d’éligibilité. Lancé dans le cadre du programme thématique « Organisations de la Société Civile et Autorités Locales (OSC-AL) », cet appel à projets est ouvert jusqu’au 6 décembre 2018. L’enveloppe globale mise à disposition au titre du présent appel à propositions s’élève à 53 millions d’euros."
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Prospective, Ville intelligente

A Barcelone, des initiatives ouvertes et collaboratives pour résister à l’ubérisation des villes. Le Monde, 18 novembre 2018
"Réunies dans la cité catalane du 12 au 15 novembre, 42 municipalités regroupées au sein de l’alliance des « Sharing cities » ont partagé leurs expériences de plates-formes collaboratives respectueuses des habitants."
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Sustainable Smart Cities and Smart Villages Research / Miltiadis D. Lytras, Anna Visvizi (Eds.)
MDPI Books, october 2018, 338 p. (online)
"Research on smart cities matures and new interdisciplinary approaches to the study of smart cities are proposed. At the same time, problems pertinent to communities inhabiting rural areas tend to be addressed, as if by the way, i.e., as a part of discussions in neighboring fields of research, be it environmental studies, sociology, or agriculture. Arguably, the concept of ‘the village’ has been largely absent in the academic debate, even if rural areas and countryside communities have been a subject of concern for robust policy frameworks, such as the European Union’s Cohesion
Policy and Common Agricultural Policy […]. Through this Special Issue, and the Editors’ earlier research on this topic, the Editors hope that the idea of the ‘smart village’ will be introduced into the debate."
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Juridique

Arrêté du 9 novembre 2018 fixant les modalités de calcul et de paiement de la cotisation additionnelle due à la Caisse de garantie du logement locatif social (CGLLS). JORF n°0271 du 23 novembre 2018
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Agenda

2° Atelier paysage des Hauts-de-Seine, le plan de paysage - structure urbaine et armature "verte". 4 décembre 2018, DRIEA Ile-de-France, Paris

Congrès des EPL "La revitalisation des centres-villes et centres-bourgs : solutions et montages avec les Epl ". 5 décembre 2018, Rennes
Programme complet

[Rappel] Conférence Cadre de ville "Loi ELAN : comment s’en saisir sur le plan opérationnel ?". 12 décembre 2018, Paris

A lire à l’espace documentaire

L’accession sociale dans le neuf : une nouvelle voie
Diagonal, n° 2014, novembre 2018, pp. 23-25
"Responsable du Pôle "Stratégies patrimoniales et observation" à l’AORIF-Union sociale pour l’habitat d’Ile-de-France, William Le Goff revient sur les programmes d’accession sociale à la propriété dans le neuf et sur la philosophie générale du dispositif."

Implication citoyenne et renouveau territorial (dossier)
Diagonal, n°2014, novembre 2018, pp. 28-58
"Il arrive que les habitants prennent en charge des situations ou des lieux et contribuent à la recomposition des territoires. Sans leur faire endosser un rôle démesuré, l’influence des initiatives citoyennes dans la fabrique urbaine semble dépasser les traces quelles laissent dans l’espace …

Vienne (Autriche), ou les secrets d’une ville à l’attractivité indéniable
La Gazette des communes, n°46/2442, 26 novembre-2 décembre 2018, pp. 52-53
"Vienne cultive son positionnement en tête des classement de villes où il fait bon vivre car elle sait que cette notoriété lui permet d’attirer les investissements et les habitants."

Le préfet et la maîtrise d’oeuvre complexe. Le cas d’Eurodisney
PCM, n°893, octobre 2018, pp. 12-14
"Première destination touristique européenne avec 15 millions de visiteurs par an, le Val d’Europe constitue aujourd’hui un pôle majeur de développement de l’Est francilien centré autour du parc Eurodisney."

Les espaces verts, atout santé des villes / HUTEAU, Hélène
Techni.cités, n°317, novembre 2018, pp. 17-22
"Chaque euro investi dans les espaces verts et la végétalisation de la ville est un gain pour son attractivité. C’est aussi une baisse de plusieurs pathologies. Avec chaque mètre carré de nature gagné sur l’asphalte, le bien-être et la santé mentale des habitants y gagnent. Pour optimiser l’atout santé des espaces verts, il faut être sélectif sur les espèces aux pollens allergènes et inclure autant que possible les personnes en perte d’autonomie. Il faut aussi penser le temps long car les plantations sont stratégiques face au changement climatique."

 

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